এর আগে ঢাকার বাইরে বিএনপির নয়টি বিভাগীয় সমাবেশ হয়। এর মধ্যে কুমিল্লা ও চট্টগ্রাম বাদ দিয়ে সবখানে স্থানীয় গণপরিবহনের মালিকেরা যানবাহন চলাচল বন্ধ করে দেন। ১০ ডিসেম্বর ঘিরে ইতিমধ্যে রাজনৈতিক উত্তেজনা সৃষ্টি হয়েছে। গতকাল বুধবার বিএনপির কেন্দ্রীয় কার্যালয়ের সামনে পুলিশের সঙ্গে দলটির নেতা–কর্মীদের সংঘর্ষ হয়। এতে একজন নিহত হন। আহত হন অনেকে। সমাবেশের স্থান নিয়ে এখনো ঐকমত্য হয়নি। বিএনপি অবশ্য নয়াপল্টনের সামনে সমাবেশ করার ব্যাপারে এখনো অনড়। সরকার এর পরিবর্তে সোহরাওয়ার্দী উদ্যানে বিএনপিকে সমাবেশ করতে দিতে চায়। সরকারও তাদের অবস্থান থেকে সরে আসেনি। এ অবস্থায় ওই দিন আদৌ গণপরিবহন চলবে কি না, তা নিয়ে সংশয় ছিল।